国常会部署能源、民生商品保供 应对强雨雪强寒潮天气 -ag8九游会

2023年12月18日 21:16   21世纪经济报道 21财经app   李莎

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 近日,大范围寒潮天气横扫我国大部地区,今冬最强寒潮影响收尾,新一轮冷空气又来袭。12月16日,中央气象台发布今冬首个低温黄色预警。12月18日18时,中央气象台继续发布低温黄色预警,预计未来五天,我国中东部大部地区气温将持续偏低。

12月18日,国务院常务会议召开,会议指出,最近全国多地出现强雨雪强寒潮天气,对群众生产生活带来较大影响。要切实加强气象信息监测研判,深入排查整治交通、能源等重点领域风险隐患,做好能源保障和保暖保供,加强重要民生商品保供稳价,确保人民群众温暖过冬、安全过冬。

为降低低温雨雪寒潮天气影响,各部门各地积极展开部署。12月16日,国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部组织相关部门和重点省份就低温雨雪冰冻灾害防范应对进行专题会商调度,并就监测研判和预警发布、交通保畅和电网安全、抢险救援和民生保障等方面进行部署。

大范围寒潮来袭

近日,全国多地迎来今冬最强寒潮,部分地区发生低温雨雪冰冻灾害。12月18日起,又一轮冷空气将南下。

据中央气象台12月18日消息,未来五天,我国中东部大部地区气温持续偏低。预计12月18日20时至21日20时,新疆北部、西北地区中东部、内蒙古、华北地区、东北地区等地部分地区日最低气温较历史同期偏低5℃以上,部分地区日最低气温较历史同期偏低7℃以上,最低气温0℃线将位于贵州南部至华南北部一带。

今年秋天,我国大部气温持续偏高,11月全国平均气温仍高于常年同期。厄尔尼诺事件已形成,预计今冬到明春我国大部地区气温接近常年同期或偏高。在这样的背景下,为何近期我国出现大范围寒潮和低温雨雪冰冻天气?

对此,中国气象服务协会会长、中国气象事业发展咨询委员会常务副主任许小峰向21世纪经济报道记者表示,从极端天气、气候形成机理的角度,这并不算异常。

他表示,每年冬季都会经历温度下降至寒冷,这种季节转换的实现有两种方式,一种是渐进式的,温度逐步下降,实现进入冬季的低温状态;另一种是极端式的,通过几次强冷空气完成温度的季节转换。

今天入夏以来,全球气温持续偏高,世界气象组织11月30日在联合国气候变化迪拜大会开幕当天发布暂定版《2023全球气候状况报告》,宣布今年是有记录以来人类历史上最热的一年。我国的情况也不例外,直到12月上旬,全国平均气温仍比常年同期高出2.9℃。

“在这样的背景下,要想实现温度的季节转换,进入正常的冬季,强冷空气的侵袭会是必然的选择,也算是大自然的正常调节。近期我国出现了气温持续偏低正是反映了这类特征的季节转换。”许小峰说。

另一方面,他表示,气候变暖也提升了大气环流的不稳定性,加大了环流径向度特征,使南北冷暖空气交换加剧,如中纬度暖高压脊侵入北极区域,北极的寒冷空气分裂南下,形成寒潮天气。这种剧烈的冷暖空气交换并不能改变全球气候变暖的整体特征,但可以使北极地区偏暖,而中低纬度地区出现阶段性极端寒冷天气,这也是气候变暖条件下特别应该注意防范的。

低温寒潮推升居民能源需求

上轮雨雪天气过程基本结束,但大范围寒潮仍将继续。12月18日起又一轮冷空气将南下,南方还有大范围雨雪天气,低温雨雪冰冻灾害风险高。

寒潮和低温雨雪天气对能源保供提出更高要求。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向21世纪经济报道记者表示,居民对冬季供暖需求相对较高,寒潮一般会推升能源需求,而在能源供应方面,除非发生极端气候条件,否则寒潮对能源供应影响应该不大。

他表示,今年整体的能源供应情况较好,一方面,我国此前已做好相关准备工作,另一方面,这两年煤炭产能提升,煤电关系解决得比较好,整体情况好于以往。而且全社会用电中大部分为工业用电,居民用电占比不高。即使真的遇到电力保供的紧急情况,也是主要保居民用电,只需灵活调节附近工厂少用一部分电力即可。

低温寒潮和雨雪冰冻灾害是否会影响百姓“菜篮子”?

新发地是北京最大的农产品批发市场,每天要为北京乃至整个华北地区供应大量新鲜蔬菜,其供应和价格直接反映当前蔬菜市场情况。北京新发地市场宣传部部长童伟向21世纪经济报道记者表示,近日从降雪和寒潮来临前、过程中,再到降雪结束、气温略有回升,新发地蔬菜加权平均价从2.7-2.8元/公斤,微涨到3.2元/公斤出头,12月18日回落至3.2元/公斤。虽然价格略有变化,但供应都很充足。

童伟指出,低温降雪和寒潮天气会带来光照不足的问题,影响北方设施大棚蔬菜长势,部分蔬菜产量减少,价格会出现一定程度上涨,但这仅针对小西红柿、小黄瓜等少数单品。今年我国蔬菜种植面积整体增加,另外一些蔬菜,如大白菜、圆白菜、菜花等上市量大,供应充足。除此之外,他谈到,北京部分蔬菜为南方菜,目前其供应整体稳定,降雪等意外因素或带来局部生产波动或影响运输效率,导致少数蔬菜价格短期上涨,但雪过天晴后供应量增加,菜价也会回落。

冬小麦是夏粮的主体,当前正处冬小麦越冬关键期。卓创资讯小麦分析师张婷婷向21世纪经济报道记者表示,通常来说,小麦冬季若遭受冻害,大多是两种原因导致。

一种是麦苗本身存在问题。例如小麦播种过早引起的旺苗,或是播种偏晚/播种质量不佳造成的弱苗,在极端低温影响下,可能出现冻害。

一种是干冷。若低温区域土壤干旱,意味着土壤含水量低,相应的土壤热容量低,当出现持续大幅降温时,无法通过土壤中的水结冰过程释放热量,再加上低温,便易形成冻害。

张婷婷表示,近来我国低温区普遍是先降雪或降水,再降温,并不具备干冷冻害发生条件,而且低温区种植的普遍都是冬小麦或半冬性小麦,抗冻性较高,加上北方小麦通常会浇越冬水,可以有效减少冻害发生几率。

“因此整体来看,本次寒潮对冬小麦影响不大,对部分前期偏干旱地区土壤起到有效补墒作用,整体来看利大于弊。”张婷婷说。

各部门各地加强防范应对

整体来看,许小峰指出,低温雨雪寒潮天气会对交通、农业、林业、牧业、供暖、户外活动等产生较大影响,这种剧烈的温度变化还会对人体健康产生显著影响,诱发一些疾病。

许小峰表示,从防范角度出发,各相关管理部门要特别注意近期的天气预报预警,根据天气变化和应急预案组织采取相应的防范措施。从个人而言,要注意减少户外活动,避免低温雨雪天气引发的伤害;并注意保暖,预防因剧烈天气变化诱发的疾病。

12月16日,国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部组织相关部门和重点省份就低温雨雪冰冻灾害防范应对进行专题会商调度。

会商强调,要重点关注交通保畅和电网安全,及时开展扫雪除冰工作,保障道路畅通,同时加密电网运行情况监测,开展电网覆冰情况研判分析,及时采取融冰除冰有效手段,减轻灾害影响。要全力做好抢险救援和民生保障,整合优化抢险救援力量和资源,提前在重点地区、重点对象、薄弱环节预置布防力量和物资装备,确保能够快速有效协同处置突发险情灾情,提高煤电油气供应能力,做好能源保障和保暖保供等工作。

12月17日,国家防灾减灾救灾委员会向各地减灾委员会和各有关部门发出通知,要求抓细抓实低温雨雪冰冻灾害防范应对各项措施,全力做好各类突发险情应对处置。通知围绕监测预报预警、交通保畅、电力保供、民生保供等方面,进行详细部署。

12月17日,农业农村部要求各地密切关注天气变化,加强监测研判,及时发布预警预报信息,加强灾情调度,及时了解并帮助解决低温雨雪冰冻灾害防范应对工作中存在的实际困难和问题;组派专家和农技人员深入受灾一线,指导落实抗灾救灾和灾后生产恢复措施,最大限度减轻灾害影响;精心组织冬季农业生产,加强农业设施安全隐患排查,保障“菜篮子”产品市场供应,确保农民群众生命财产安全。

为减少低温雨雪冰冻天气影响,山西、青海、山东、湖南、浙江、北京、上海等地积极展开部署。以山西为例,连日来山西遭遇持续时间长、降温幅度大、灾害风险高的雨雪寒潮天气。12月16日,山西全省防范应对低温雨雪冰冻灾害工作电视电话会议召开,从部门联动加强信息共享和会商研判,及时发布预警预报信息,做好防灾减灾准备,紧急下达2.72亿元救灾救助资金等方面进行详细部署。

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