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发改委再发文！取消100-300万人口城市落户限制，城镇化率提高1%以上
2019年04月08日 11:06 21世纪经济报道 21财经app 王佳昕
可以预计的是，未来将有大量城市继续放宽落户条件。
节后首个工作日，国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《2019重点任务》），继续强调加大户籍制度改革力度，提出在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
2018年，我国常住人口城镇化率（城镇人口比重）为59.58%，比2017年末提高1.06个百分点，与发达国家百分之七八十的水平相比，还有一定空间。
早在2016年10月，国务院办公厅就印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。但业内人士表示，进展可能有点慢，因此，2018年10月，国家发改委对落实情况开展督查工作。2019年2月，在《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中，国家发改委指出，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。4月8日印发《2019重点任务》，则细化了对不同人口规模城市的要求。
目前，已经有不少城市响应了发改委的号召。例如，河北省会石家庄全面放开城区、城镇落户限制；杭州出新规规定专科及以上在杭工作缴纳社保可直接落户。可以预期的是，除北京、上海等个别超大城市外，还将有大量城市继续放宽落户条件。
不过，发改委指出，即便是超大特大城市，也要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。2019年要推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展，实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上。
值得一提的是，当越来越多的人口落户城市，基本公共服务该如何保障？《2019重点任务》指出，在教育、医疗、公共就业服务、住房、婴幼儿照护等方面加大供给，如随迁子女较多城市加大教育资源供给，提高跨省异地就医住院费用线上结算率，扩大公租房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围，充分考虑婴幼儿随迁子女的照护服务需求等。